Đà Nẵng sau 4 tháng vận hành chính quyền hai cấp thế nào?
Tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Quang Bửu cho rằng, Đà Nẵng đang trải qua giai đoạn đặc biệt, vừa hợp nhất địa giới hành chính, vừa tái tổ chức toàn bộ hệ thống chính trị, trong khi vẫn phải lo khắc phục hậu quả bão lũ và giữ nhịp phát triển kinh tế – xã hội.
Từ 1/7, bộ máy cấp tỉnh đã được hoàn thiện với 14 cơ quan chuyên môn hình thành trên cơ sở hợp nhất 12 sở cũ và hai đơn vị đặc thù.
Thành phố tiếp nhận hàng chục cơ quan, đơn vị sự nghiệp từ Đà Nẵng (cũ) và Quảng Nam (cũ), đồng thời lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và 93 trung tâm hành chính công cấp xã, phường và đặc khu. Trong suốt quá trình chuyển đổi, hồ sơ người dân, doanh nghiệp vẫn được giải quyết liên tục, không xảy ra tình trạng "gãy đoạn".
Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Quang Bửu thông tin về quá trình thực hiện chính quyền hai cấp tại thành phố Đà Nẵng.
Sau khi thực hiện mô hình không tổ chức cấp huyện, Đà Nẵng hiện có 94 đơn vị hành chính. Các xã, phường đã tổ chức kỳ họp HĐND đầu tiên, kiện toàn bộ máy và phân công nhiệm vụ, cơ bản vận hành ổn định. Thành phố giao hơn 53.000 chỉ tiêu biên chế và lao động, trong đó gần 6.000 người ở cấp xã; đồng thời điều động, biệt phái lực lượng từ cấp tỉnh, sở ngành để bổ sung nơi còn thiếu.
Tuy vậy, ông Bửu thừa nhận giai đoạn đầu không tránh khỏi lúng túng. Nhiều đơn vị thừa, thiếu nhân lực cục bộ, thiếu cán bộ có chuyên môn về đất đai, xây dựng, tài chính, công nghệ thông tin.
Để bù đắp, thành phố đưa 138 sinh viên công nghệ thông tin về hỗ trợ xã, phường trong chuyển đổi số; mở 35 lớp tập huấn chuyên sâu cho hơn 4.400 lượt cán bộ. Bộ tài liệu 42 chuyên đề nội vụ được biên soạn và cấp phát rộng rãi, kèm bản số phục vụ tra cứu.
Về cơ sở vật chất, hơn 100 tỷ đồng đã được tạm cấp để sửa chữa trụ sở xã, phường, nâng cấp mạng LAN, bổ sung máy phát điện và xe phục vụ công vụ. Trong số gần 3.600 cơ sở nhà đất công, khoảng 256 trụ sở dôi dư đang được rà soát để xử lý hoặc chuyển đổi công năng.
Số hóa tiếp tục được đẩy nhanh, hơn 15 triệu trang tài liệu đã được số hóa từ 2017, thêm 2 triệu trang hoàn thành từ tháng 7 đến nay. Mục tiêu đến 2026 cơ bản hoàn thành số hóa tài liệu lịch sử có giá trị cao, làm nền tảng cho chính quyền số.
Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà kiểm tra thực hiện chính quyền hai cấp tại UBND phường Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
Toàn thành phố hiện có hơn 2.100 dịch vụ công trực tuyến, trong đó 1.000 dịch vụ toàn trình; tất cả thủ tục được công khai trên các cổng dịch vụ công. Tổng đài 1022 kết nối 24/7 với hệ thống một cửa, giúp người dân tiếp cận thuận tiện hơn.
Ông Bửu đánh giá mô hình hai cấp đã vận hành ổn sau hơn bốn tháng, nhưng khối lượng công việc vẫn "rất nặng", và thành phố cần thêm cơ chế, hướng dẫn và nguồn lực để bộ máy mới phát huy hiệu quả cao nhất.
Khó khăn là thật, nhưng đây cũng là cơ hội bứt phá
Trong khi đó, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cho rằng trong bối cảnh khó khăn, thành phố đã làm được khối lượng công việc rất lớn. Mới 4 tháng nhưng kết quả đạt được là nền tảng vô cùng quan trọng để tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ sau này. Khó khăn là thật, nhưng đây cũng là cơ hội bứt phá, bà Trà chia sẻ.
Tuy nhiên, bà cũng nhấn mạnh khó khăn cơ bản nhất vẫn là đội ngũ cán bộ ở một số nơi vừa thừa, vừa thiếu và chưa đáp ứng yêu cầu. Bà đề nghị thành phố tập trung cao độ để đến hết tháng 12 cơ bản xong việc rà soát đội ngũ cán bộ, khẩn trương điều động về cấp cơ sở.
Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà đánh giá cao, ghi nhận những thành quả chính quyền thành phố Đà Nẵng đã thực hiện chính quyền hai cấp.
"Không có phân biệt làm ở đâu cả, ở đâu cũng là cống hiến. Đến khi xóa nhòa được ranh giới giữa tỉnh và cấp cơ sở thì khi đấy mới thành công", Phó Thủ tướng nói.
Bà Trà yêu cầu thành phố khẩn trương tập huấn nghiệp vụ, những lĩnh vực khó, lĩnh vực mới thì Trung ương sẽ hỗ trợ. Về biên chế, Chính phủ sẽ có nghị định phân loại đơn vị hành chính, trong đó Đà Nẵng có thể được xếp vào loại đặc biệt để có cơ chế phát triển phù hợp.
Phó Thủ tướng cũng đề nghị Đà Nẵng rà soát lại phân cấp phân quyền, những gì khó mà địa phương làm được thì để lại địa phương, còn không thì báo cáo Trung ương để tiếp nhận lại. Đồng thời cần giải quyết tốt các vấn đề phát sinh như tài sản công dôi dư, lưu giữ hồ sơ, cơ chế chính sách cho cấp xã.
Về chuyển đổi số, bà Trà gợi ý thành phố huy động sinh viên công nghệ thông tin hỗ trợ từng hộ gia đình học sử dụng dịch vụ công trực tuyến, như vậy mới đảm bảo đồng bộ được, chứ chỉ cơ quan làm thì không thể nào toàn diện.
