Giao đất không qua đấu giá, “hô biến” bãi đỗ xe thành chung cư 17 tầng

Thực hiện chỉ đạo của Phó thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình tại thông báo số 07/TB-VPCP, mới đây, UBND TP. Hà Nội đã có báo cáo kết quả kiểm tra, rà soát lại các dự án.

Theo báo cáo số 61/BC-UBND, dự án Khu nhà ở, dịch vụ, thương mại Golden Palace ở lô C3 Khu đô thị mới Trung Hòa - Nhân Chính do Công ty TNHH Đầu tư xây dựng và thương mại Hoàng Cường (Công ty Hoàng Cường) làm chủ đầu tư đến nay đã hoàn thiện, các hộ dân đã ở ổn định.

Tuy nhiên, trước đó, ngày 20/9/2019, Thanh tra Chính phủ kết luận việc UBND TP. Hà Nội thu hồi và giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án không thông qua đấu giá là vi phạm quy định của Luật Đất đai 2003.

Theo chủ trương đầu tư, khu đất C3 ven đường Lê Văn Lương thuộc Khu đô thị mới Trung Hòa - Nhân Chính có diện tích hơn 2.400 m2 nằm trong khu đất của Dự án xây dựng khu nhà ở tái định cư Trung Hòa - Nhân Chính (quy mô 12ha) được Thủ tướng Chính phủ giao đất tại Quyết định số 1199 năm 2000. Chủ đầu tư dự án là Công ty Đầu tư và Phát triển nhà số 6 Hà Nội (Handico 6) thuộc Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội (Handico).

Khu đất được giải phóng mặt bằng từ tiền ngân sách, được quy hoạch làm bãi đỗ xe.

Ngày 12/3/2004, UBND TP. Hà Nội đã có văn bản giao Handico làm chủ đầu tư, tổ chức nghiên cứu, lập dự án đầu tư xây dựng nhà để xe ô tô cao tầng tại ô đất C3 theo quy hoạch được duyệt. Tuy nhiên đến tháng 10/2008, UBND TP. Hà Nội cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án nhà để xe kết hợp văn phòng tại ô đất này, chủ đầu tư vẫn là Handico. Đến tháng 9/2010, khu đất C3 khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính đã được điều chỉnh có chức năng ở.

Qua nhiều quyết định chuyển đổi khác, đến tháng 3/2011, TP. Hà Nội có văn bản chấp thuận cho doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư khu nhà ở, dịch vụ, thương mại cao 17 tầng và 3 tầng hầm, tổng số 112 căn hộ tại ô đất C3, tổng mức đầu tư dự kiến 350 tỷ đồng. Ngày 23/4/2012, Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng cho công trình tại ô đất C3.

Nhưng đáng chú ý là sự chuyển đổi liên quan đến chủ đầu tư dự án. Ngày 20/12/2010, UBND TP. Hà Nội có văn bản chấp thuận liên danh 3 đơn vị là Handico - Công ty Hoàng Cường và Công ty CP Đầu tư thương mại Hà Nội Xanh làm chủ đầu tư dự án tại ô đất C3.

Tuy nhiên đến tháng 12/2012, UBND TP. Hà Nội đã chấp thuận về chủ trương cho phép Tổng công ty Đầu tư và Phát triển Nhà Hà Nội và Công ty Hà Nội Xanh được rút khỏi liên danh chủ đầu tư dự án với lý do thị trường bất động sản trầm lắng. Năm 2014, UBND TP. Hà Nội đã chấp thuận chỉ còn Công ty Hoàng Cường làm chủ đầu tư dự án.

Tháng 1/2015, Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo việc Công ty Hoàng Cường và Handico đã ký thanh lý hợp đồng, hoàn trả cho Handico chi phí đầu tư xây dựng là hơn 46 tỉ đồng. Đồng thời, Sở này đề nghị UBND TP. Hà Nội thu hồi hơn 2.400 m2 đất khu C3 giao cho Công ty Hoàng Cường để thực hiện dự án đầu tư tổ hợp khu nhà ở, dịch vụ, thương mại Golden Palace (lúc này công trình đã xây dựng đến tầng 12).

Theo báo cáo của UBND TP. Hà Nội, khu đất hơn 2.400 m2 tại ô C3 ban đầu thuộc sở hữu nhà nước, được giải phóng mặt bằng bằng tiền ngân sách, chủ trương giao Handico xây dựng nhà để xe.

“Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội không thực hiện dự án nhà để xe kết hợp với văn phòng, mà đã đề xuất điều chỉnh quy hoạch sang đất xây dựng Khu nhà ở, dịch vụ, thương mại. Sau khi điều chỉnh quy hoạch sang mục đích kinh doanh, phát triển nhà ở Handico đã lựa chọn đơn vị liên danh (2 doanh nghiệp tư nhân) thực hiện dự án, được UBND TP. Hà Nội chấp thuận”, báo cáo nêu rõ.

Tuy nhiên, sau khi được thành phố cho phép liên danh thực hiện dự án Khu nhà ở, dịch vụ, thương mại, Handico lại đề xuất rút khỏi liên danh, bàn giao lại toàn bộ dự án và toàn bộ khu đất cho Công ty Hoàng Cường toàn quyền để sử dụng để xây dựng kinh doanh dự án Khu nhà ở, dịch vụ, thương mại.

Báo cáo của UBND TP. Hà Nội chỉ rõ: “Sau quá trình được thuê đất thực hiện dự án công trình phục vụ công cộng, Handico đã đề xuất điều chỉnh, chuyển mục đích sử dụng đất, liên danh liên kết, rồi rút vốn để cho doanh nghiệp tư nhân toàn quyền kinh doanh phát triển dự án bất động sản, dẫn đến việc Thanh tra Chính phủ đưa vào danh sách thanh tra 38 dự án đất có vị trí đắc địa và kết luận UBND TP. Hà Nội giao đất xây dựng khu nhà ở, dịch vụ, thương mại nêu trên không thông qua đấu giá là sai”.