Trung Nam nói gì khi thanh tra chỉ rõ loạt sai phạm tại dự án Golden Hills City?

Nhiều tồn tại, vi phạm trong lựa chọn nhà đầu tư, giao đất

Ngày 26/12, TTCP đã có Thông báo Kết luận thanh tra (Kết luận thanh tra số 393/KL-TTCP, ngày 25/10/2025) về các dự án khó khăn, vướng mắc tại thành phố Đà Nẵng. Trong danh sách này, dự án Golden Hills City (tên ban đầu là Khu đô thị Thủy Tú) với quy mô hơn 342 ha, do Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Trung Nam (gọi tắt Trung Nam) làm chủ đầu tư, được nêu rõ với nhiều tồn tại kéo dài qua nhiều giai đoạn.

Toàn cảnh dự án Golden Hills City tại khu vực Tây Bắc Đà Nẵng, nơi Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều tồn tại kéo dài.

Theo kết luận, dự án được UBND Tp.Đà Nẵng phê duyệt tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết lần đầu năm 2008, giao đất năm 2010 và điều chỉnh nhiều lần về quy mô, tên gọi. Đến thời điểm thanh tra, chủ đầu tư đã cơ bản hoàn thành hạ tầng kỹ thuật, song các thủ tục pháp lý, nghĩa vụ tài chính vẫn chưa được xác định đầy đủ, chính xác.

TTCP xác định, nội dung thư mời gọi đầu tư được UBND Tp. Đà Nẵng đặt ra các điều kiện về vốn không đúng quy định pháp luật. UBND Tp.Đà Nẵng lựa chọn Công ty Trung Nam mà chưa đánh giá, so sánh đầy đủ năng lực với nhà đầu tư khác.

Bên cạnh đó, việc ký thỏa thuận nguyên tắc giao đất có thu tiền sử dụng đất không có đủ hồ sơ, tài liệu làm căn cứ xác định đơn giá, tỷ lệ diện tích chuyển quyền sử dụng đất, không tuân thủ nguyên tắc và phương pháp xác định giá đất theo Luật Đất đai 2003.

Ở khâu chấp thuận chủ trương đầu tư, UBND Tp.Đà Nẵng không trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép đầu tư theo quy định. Thỏa thuận nguyên tắc ký năm 2010 giữa thành phố và doanh nghiệp không phải là văn bản cho phép đầu tư, không bảo đảm cơ sở pháp lý. Việc cấp giấy chứng nhận đầu tư cũng được xác định là không đúng thẩm quyền, không lấy ý kiến thẩm tra của các bộ, ngành đối với dự án kinh doanh bất động sản thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện.

TTCP cũng nêu rõ, tại thời điểm được cấp giấy chứng nhận đầu tư, nguồn vốn chủ đầu tư báo cáo chưa đạt mức tối thiểu 20% tổng mức đầu tư theo quy định. Đến tháng 9/2025, dự án chậm tiến độ so với cam kết, dù phần lớn diện tích đất đã được đưa vào sử dụng.

Ở nội dung giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất, kết luận chỉ rõ việc giao đất không thông qua đấu thầu, giao đất khi chưa có kế hoạch sử dụng đất hằng năm, chưa phê duyệt đầy đủ quy hoạch chi tiết là không đúng quy định pháp luật.

Dự án Golden Hills City có quy mô hơn 342 ha, được phê duyệt và điều chỉnh qua nhiều giai đoạn.

Đáng chú ý, quá trình bàn giao đất kéo dài, không xác định chính xác ranh giới, dẫn đến có khoảng 45,91 ha đất được giao ngoài ranh giới dự án. Ngoài ra, giữa diện tích đất ghi trong giấy chứng nhận đầu tư và các quyết định, quy hoạch sau đó có chênh lệch lớn nhưng các sở, ngành liên quan chưa kịp thời phối hợp rà soát, xử lý.

Thanh tra cũng xác định trong tổng diện tích đất đã bàn giao có khoảng 129,22 ha đất trồng lúa nhưng chưa thực hiện đầy đủ các thủ tục quản lý, sử dụng theo quy định. 

Từ các sai phạm nêu trên, Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND Tp. Đà Nẵng, Chủ tịch UBND Tp. Đà Nẵng theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý theo quy định đổi với các tập thể, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan đến các tồn tại, hạn chế, vì phạm nêu trong Kết luận thanh tra.

UBND Đà Nẵng tiếp tục rà soát, hoàn thiện các thủ tục pháp lý liên quan đến dự án; xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính khác của dự án; đồng thời xác định nghĩa vụ tài chính phải nộp ngân sách nhà nước đối với khoảng 129,22 ha đất trồng lúa đã bàn giao cho chủ đầu tư, bảo đảm thu đúng, thu đủ, không để thất thoát ngân sách.

Bên cạnh đó, TTCP yêu cầu Công ty Cổ phần Trung Nam nghiêm túc khắc phục các tồn tại, hạn chế, vi phạm đã được chỉ ra; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính, bao gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các khoản chậm nộp và nghĩa vụ tài chính đối với diện tích đất trồng lúa theo quy định; đồng thời bàn giao, hoàn trả cho UBND Tp.Đà Nẵng diện tích đất ngoài ranh giới dự án khoảng 45,91 ha.

Liên quan vấn đề này, trao đổi với Người Đưa Tin, ông Huỳnh Nhật Phong, Giám đốc Công ty cổ phần Trung Nam, cho biết doanh nghiệp đã chính thức nhận được kết luận của TTCP liên quan đến dự án. Theo ông, kết luận này thể hiện sự chỉ đạo tích cực, kịp thời nhằm tháo gỡ, giải quyết dứt điểm các tồn đọng kéo dài nhiều năm qua.

Hạ tầng giao thông nội khu tại Golden Hills City đã cơ bản hình thành sau nhiều năm triển khai.

Đây được xem là tiền đề quan trọng để sớm hoàn thiện các thủ tục pháp lý của dự án theo đúng tinh thần Quyết định số 751/QĐ-TTg của Thủ tướng, qua đó góp phần huy động nguồn lực cho nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng, đồng thời bảo đảm quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp; tránh lãng phí tài sản, tiền của Nhà nước, doanh nghiệp, người dân và xã hội.

Liên quan chỉ đạo thu hồi khoảng 45,91 ha đất nằm ngoài ranh giới dự án đã giao cho chủ đầu tư, ông Phong cho biết doanh nghiệp từ trước đến nay không đưa diện tích này vào bất kỳ nội dung giới thiệu dự án ra thị trường. Do đó, việc quản lý, sử dụng phần diện tích đất này hoàn toàn thuộc thẩm quyền quyết định của thành phố theo quy định. 

Cũng theo ông Phong, doanh nghiệp cũng đã hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ tài chính phát sinh theo quy định. Công ty kỳ vọng những động thái này sẽ góp phần khơi thông các điểm nghẽn, đẩy nhanh quá trình hoàn thiện pháp lý và tạo điều kiện thuận lợi để dự án sớm được triển khai.

Trong khi đó, theo báo cáo của Thuế thành phố Đà Nẵng, lũy kế 11 tháng 2025, Công ty Cổ phần Trung Nam đã nộp 382 tỷ đồng tiền sử dụng đất đối với dự án Golden Hills City.