Nâng cao hiệu quả của công tác thi hành án hình sự, thi hành tạm giữ, tạm giam

Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang tiếp thu ý kiến các đại biểu Quốc hội

Họp phiên toàn thể tại Hội trường vào sáng nay (12/11), Quốc hội thảo luận về dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi) và dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

Phát biểu giải trình về những vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang cho biết đây là 2 dự án luật nhằm thể chế hóa quan điểm của Đảng, Nhà nước về hoàn thiện, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và cơ chế thi hành án hình sự, thi hành tạm giữ, tạm giam; bảo đảm sự đồng bộ với quá trình xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn mới, khắc phục những vướng mắc, bất cập trong thực tiễn…

TIN LIÊN QUANTrình Quốc hội 3 dự án luật về tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự, lý lịch tư phápHoàn thiện hệ thống thi hành án dân sự, đơn giản hóa thủ tục để Luật được thực thi

Trân trọng cảm ơn các đại biểu Quốc hội đã quan tâm, có những đóng góp ý kiến sâu sắc đối với 2 dự án luật khi thảo luận tại tổ và tại hội trường ngày hôm nay, thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo dự án luật Bộ trưởng Lương Tam Quang đã báo cáo giải trình làm rõ thêm một số nội dung mà các đại biểu Quốc hội quan tâm.

Theo đó, thứ nhất, về quyền được hiến mô, bộ phận cơ thể, được lưu trữ trứng, tinh trùng của phạm nhân, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ phối hợp với cơ quan thẩm tra chỉnh lý trong dự thảo luật trên cơ sở nguyên tắc: Phạm nhân được hiến mô, bộ phận cơ thể khi đảm bảo đủ các điều kiện như tự nguyện hiến mô, bộ phận cơ thể, đủ điều kiện sức khỏe để hiến mô, bộ phận cơ thể. Đảm bảo sức khỏe để tiếp tục thi hành án sau khi hiến mô và bộ phận cơ thể. Phải tự chịu các chi phí hiến mô, bộ phận cơ thể, chăm sóc sức khỏe bản thân sau khi hiến mô và bộ phận cơ thể…

Về quyền lưu trữ trứng và tinh trùng của phạm nhân. Một số ý kiến đại biểu cho rằng những quy định này mang tính nhân văn, nhân đạo và tiến bộ nhưng không nên quy định trong luật vì thiếu tính khả thi, do việc này đòi hỏi kỹ thuật y tế cao, chi phí lớn, khó thực hiện tại các cơ sở giam giữ.

Về nội dung này, cơ quan chủ trì soạn thảo cho rằng việc quy định quyền này là chính sách nhân văn, nhân đạo, tuy nhiên tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ phối hợp với cơ quan thẩm tra nghiên cứu, cân nhắc kỹ lưỡng trước khi báo cáo Quốc hội thông qua dự án luật.

Về xếp loại thi hành án phạt tù, quy định của dự thảo luật về đánh giá kết quả chấp hành án của phạm nhân không loại bỏ tiêu chí khắc phục hậu quả khi xét giảm án, tha tù trước thời hạn có điều kiện.

Thực tế cho thấy, hiện nay nhiều phạm nhân có kết quả tốt trong học tập, lao động, cải tạo nhưng do hoàn cảnh khó khăn chưa có điều kiện để bồi thường, khắc phục hậu quả nên không được chấp hành án loại khá tốt. Ở đây, chỉ phân loại chấp hành trong quá trình thi hành án, do chưa được khắc phục nên theo quy định hiện hành thì chỉ có trung bình và yếu, kém, sẽ không công bằng và cũng không khích lệ được phạm nhân trong quá trình phấn đấu và cải tạo. 

Mặt khác, căn cứ kết quả khắc phục do hành vi phạm tội gây ra thì xếp loại chấp hành án phạt tù không ảnh hưởng đến khắc phục hậu quả. Khắc phục hậu quả do phạm tội gây ra quy định tại Điều 23 và Điều 27 dự thảo luật là tiêu chí bắt buộc phải có khi tiến hành xét giảm án, tha tù trước thời hạn có điều kiện hoặc đặc xá khi phạm nhân có đủ các điều kiện về chấp hành án.

Về Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang cho biết cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ có quy định cho chính quyền, giao cho Trưởng Công an xã có trách nhiệm trực tiếp giúp Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý, theo dõi người bị áp dụng các biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú.

Về ý kiến của các đại biểu liên quan đến đề nghị bổ sung quy định tất cả các đồn biên phòng được bố trí buồng tạm giữ, hiện nay trong luật đã quy định là những đồn biên phòng đóng ở vùng sâu, vùng xa đã bố trí, cơ quan soạn thảo sẽ rà soát và sẽ tiếp thu theo hướng đồn biên phòng đóng quân ở nơi xa các cơ sở giam giữ được tổ chức buồng tạm giữ để quản lý.

Tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ chỉnh lý dự thảo luật theo hướng làm rõ nội hàm của khái niệm cấm đi khỏi nơi cư trú là cấm đi khỏi địa bàn cấp xã và phạm vi của đơn vị quân đội quản lý.

"Báo  cáo các đại biểu Quốc hội, cơ quan chủ trì soạn thảo đã nghiên cứu đầy đủ các ý kiến phát biểu của các vị đại biểu Quốc hội và sẽ báo cáo Chính phủ, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của Quốc hội và sẽ nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu tối đa, giải trình cụ thể các ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, chỉnh lý, hoàn thiện các dự án luật để đảm bảo tính khoa học, chặt chẽ, khả thi, đồng bộ với hệ thống pháp luật và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên để góp phần nâng cao hiệu quả của công tác thi hành án hình sự, thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, nhằm bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích của tổ chức, cá nhân để trình Quốc hội thông qua theo chương trình của Quốc hội", Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang cho biết.

Hải Liên